Федоров Александр

Сейчас есть "Глава городского поселения", его замы, начальники отделов и пр. Этот глава фактически и руководит администрацией.

А предлагается сделать две должности: "Глава городского поселения" и "Руководитель администрации". При этом функции делятся так.

"Глава городского поселения" осуществляет представительские функции, входит в Совет Депутатов и руководит им.

А всё остальное чем занимается нынешний Глава переходит выбранному по конкурсу "Руководителю администрации", который занимается всеми хозяйственными вопросами.

Сейчас в Апрелевке такой человек тоже есть - называется условно "депутат работающий на освобожденной основе". То есть если все остальные депутаты работают где-то по основному месту, то этот один занят только депутатской работой и получает за это зарплату.

Тоже жду их. Пока можете посмотреть материалы Российской Газеты про систему с сити-менеджером: Способен ли сити-менеджер изменить жизнь Екатеринбурга к лучшему — Анна Колесник — "Двуглавое правление" — Российская газета — Девятого августа депутаты Екатеринбурга решат, вводить ли городу сити-менеджера. Корреспондент "РГ" решила разобраться, в ч

Пока рано. В самом предложении двуглавой системы нет ничего криминального. Это был целый тренд при построении "вертикали власти". В Наро-Фоминском районе аналогичная система используется.

Но вот если они попытаются протащить эти поправки втихаря, заявив, что они якобы прошли публичные слушания, то тогда будет повод.

__________________
alexfe83.livejournal.com

+7 916 845-45-02
aprel.control собака gmail.com

Антон Стешенко

В соответствии с законом 131 возможны три формы организации местного самоуправления.

1-я форма: используется в Апрелевке сейчас - Глава поселения избирается на выборах и является главой Администрации, то есть исполнительного органа местного самоуправления

2-я форма: Глава поселения избирается на выборах, но Администрацию не возглавляет, а становится председателем Совета депутатов. В таком случае руководитель администрации назначается по контракту, на конкурсной основе советом депутатов

3-я форма: Глава поселения не избирается на выборах, а выбирается Советом депутатов из своего состава. Остальное как в форме 2.

Вторая форма используется сейчас на уровне района. Глава района Баранов является Председателем совета депутатов района и избирается на всенародных выборах, а руководителем районной администрации является Савостин, он выполняет функции менеджера. Третьей формы не встречал.

Дальше сугубо мое мнение:
Сама по себе форма назначения по конкурсу руководителя администрации неплоха, поскольку руководитель администрации это по суди директор организации, человек выполняющий функции администратора и менеджера. Ему Советом депутатов должны выставляться планы по показателям и задачи, он должен выполнять их и отчитываться. Совет депутатов в этом случае является аналогом Совета директоров или учредителей.
Но в условиях России и, в частности, Апрелевки такую форму вводить пока рано. При такой форме советы депутатов должны брать на себя большую ответственность, пока они к этому не очень готовы, уровень их пока низок, я говорю вообще о советах, не только об апрелевском.
По моему, такая схема применяется, когда необходимо обезопасить пост руководителя администрации от посягательств оппозиционных групп. Фактически, в условиях слабых (подконтрольных исполнительной власти) советов вся власть сосредоточена именно в администрации. При такой системе, даже победивший на выборах главы оппозиционер становится всего лишь Председателем совета депутатов, а реальная власть в администрации, руководителя которой назначит совет депутатов, по прежнему лояльный исполнительной власти.

__________________
Школа местного самоуправления http://shkolamsu.livejournal.com